搭建科技創(chuàng)新政策平臺 助推創(chuàng)新型包頭建設
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當前，國際、國內(nèi)科技發(fā)展的大環(huán)境正發(fā)生著一系列重要變化，科技活動與經(jīng)濟社會發(fā)展日益緊密，包頭市的科技工作也進入了前所未有的蓬勃發(fā)展時期，科技對經(jīng)濟社會的支撐引領作用日益凸顯。為了加快建設創(chuàng)新型包頭，增強包頭市區(qū)域創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，營造良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包頭市先后頒布了《關于增強科技創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型包頭的決定》、《包頭市企業(yè)技術創(chuàng)新引導工程實施意見》、《關于加快稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展指導意見》、《包頭市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市目標任務分解方案》等一系列旨在促進科技創(chuàng)新發(fā)展的方針、政策，通過科技創(chuàng)新政策長期有效的作用，努力營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。為使大家更好地了解這些科技政策，充分享受有關政策扶持，結(jié)合國家的一些科技政策，我們在此以問答形式，對其中的一些重點政策向大家進行介紹：
◆包頭市推薦上報的國家、自治區(qū)科技計劃項目有哪些種類
《包頭市推薦上報國家、自治區(qū)科技計劃項目管理暫行辦法》規(guī)定：
推薦上報的國家、自治區(qū)科技計劃項目范圍主要包括：國家863計劃、973計劃等重大科技計劃項目，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，星火計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃、軟科學研究計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金和科技惠民計劃等項目;自治區(qū)科技重大專項資金項目、應用技術研究與開發(fā)資金項目、科技創(chuàng)新引導獎勵資金項目、自然科學基金項目、知識產(chǎn)權專項資金項目、科技富民強縣項目、科技惠民工程項目以及其他科技專項資金安排的項目等。
申報承擔科技項目單位應具備的條件：
必須是包頭市內(nèi)具有獨立法人資格，研發(fā)基礎條件和運行機制良好，資信度高，技術力量雄厚，財務制度健全，有可靠的技術基礎和經(jīng)濟依托的單位。
申報單位必須具有人員穩(wěn)定的研究開發(fā)團隊，具備相關技術及產(chǎn)品開發(fā)所必需的科研設施條件和技術優(yōu)勢，以及科研管理經(jīng)驗。申報單位不得以同一研究內(nèi)容重復爭取立項支持。
課題負責人一般應具有副高級以上專業(yè)技術職稱，且每次申報時只能主持同領域一項科研課題。課題負責人承擔國家、自治區(qū)和包頭市科技計劃項目，無故未完成預期任務或不配合上級管理部門考核工作的，不推薦申報新的項目。
◆在重大科技項目實施中加強高層次創(chuàng)新人才如何使用與培養(yǎng)?
在《關于在重大科技項目實施中加強高層次創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)的暫行辦法》中指出，根據(jù)不同項目的特點，對不同類型的創(chuàng)新人才進行重點培養(yǎng)。重大科技項目應注重產(chǎn)學研結(jié)合的方式培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高級工程技術人才。要積極引導重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務平臺等創(chuàng)新基地采取切實有力措施加強創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)工作。對于產(chǎn)業(yè)化項目或有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先考慮由具備條件的企業(yè)牽頭承擔，或由企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔，促進企業(yè)創(chuàng)新人才的使用與培養(yǎng)。優(yōu)先支持年齡結(jié)構、知識結(jié)構合理的研究團隊承擔重大科技項目研究與開發(fā)，促進創(chuàng)新團隊的形成。研究團隊中，45歲以下(含45歲)青年研究人員所占比例原則上不低于60%。優(yōu)先支持年齡45歲以下(含45歲)青年研究人員主持重大科技項目，促進青年高層次人才的成長。優(yōu)先支持不同學科、不同領域、不同機構的研究人員聯(lián)合承擔重大項目課題研究，培養(yǎng)跨學科、跨領域的復合型人才。重大科技計劃項目申報書和合同書中必須包含創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃應包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標、具體實施方案等相關內(nèi)容。在重大科技項目實施期內(nèi)，項目主管部門和項目承擔單位要對獲資助項目的創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)計劃的實施情況進行監(jiān)督和管理。項目的驗收過程中，要把創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)列入考評指標。考評內(nèi)容包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃的完成情況，實際培養(yǎng)的創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量以及整個創(chuàng)新團隊的情況。要優(yōu)先支持績效考評為優(yōu)秀的重大科技計劃項目的負責人承擔新的項目，對成績顯著的創(chuàng)新團隊應以適當方式給予持續(xù)、穩(wěn)定的滾動支持。為了更好地調(diào)動科技人員的積極性，鼓勵科技人員潛心研究、刻苦攻關，允許從重大科技項目政府引導資金中，安排15%的人員費。利用知識產(chǎn)權政策激勵人才創(chuàng)新。重大科技項目管理部門要建立和完善與重大項目相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊數(shù)據(jù)庫，包括創(chuàng)新人才的基本情況、專長領域、研究經(jīng)歷、取得成果等信息。加強創(chuàng)新人才的跟蹤服務和管理，為創(chuàng)新人才使用、培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設提供有效的信息服務平臺。
◆院士工作站如何申報?
《包頭市院士工作站管理辦法(試行)》規(guī)定院士工作站的設立條件：
(一)、在包頭市行政區(qū)劃內(nèi)，具有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，有明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費支持，能給院士及其團隊提供較好的科研條件和必要的生活條件的企事業(yè)單位。
(二)、建有專門的研發(fā)機構，擁有水平較高、結(jié)構合理的研發(fā)團隊，具備較強的研發(fā)能力和消化吸收再創(chuàng)新能力。有市級以上(含市級)工程(技術)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心等研發(fā)載體，以及承擔國家、自治區(qū)及包頭市重大項目的科技型企業(yè)可優(yōu)先設立院士工作站，并給予重點支持。
(三)、與1名以上院士(包括1名)簽約，共同開展技術創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)化研發(fā)活動，有明確的、實質(zhì)性的科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化合作任務。
(四)、設立院士工作站的單位是院士工作站的建設與管理主體，負責制定本單位院士工作站規(guī)章制度，安排專項科研經(jīng)費和運行經(jīng)費，落實專門管理人員，做好院士及其團隊的科研和生活服務工作。
院士工作站的主要任務：攻克制約包頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術和制約企業(yè)發(fā)展的核心技術與關鍵技術。推動包頭市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占戰(zhàn)略制高點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整并不斷升級。自主研制和引進、消化、吸收院士領銜的創(chuàng)新團隊科研成果，共同推進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造具有自主知識產(chǎn)權的知名品牌產(chǎn)品。培養(yǎng)包頭市急需的高層次科技創(chuàng)新人才。
◆包頭市節(jié)能減排示范技術如何認定管理?
節(jié)能減排示范技術采取企業(yè)自愿申報方式，包頭市科技局統(tǒng)一受理。
1、申報單位必須是包頭市注冊企業(yè)，具有獨立法人資格。
2、符合國家、自治區(qū)節(jié)能減排的有關法律、法規(guī)和政策，符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和相關標準、技術規(guī)范、市政府及有關部門出臺的相關規(guī)定。對節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有較大的推動作用。
3、所申報的技術在生產(chǎn)中應用后節(jié)能減排效果明顯，單位產(chǎn)品能耗、水耗、主要污染物排放等指標比應用該技術前有明顯降低。在廢物循環(huán)利用、余熱余壓回收、能源轉(zhuǎn)換等方面成效顯著。
4、申報的示范技術可以是自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)或引進的技術，企業(yè)擁有該技術的使用權，企業(yè)掌握技術的核心或關鍵點，技術水平應達到國內(nèi)先進水平。
5、企業(yè)領導高度重視節(jié)能減排技術推廣工作，具有較強的自主創(chuàng)新能力及管理水平。企業(yè)有節(jié)能減排技術推廣應用工作計劃(或規(guī)劃)和實施方案，有扎實的工作基礎、較完善的基礎設施及規(guī)章制度。
申報企業(yè)按照申報書要求提交報告，經(jīng)專家評審、科技局審核后，授予包頭市節(jié)能減排示范技術稱號，并頒發(fā)證書或牌匾。
認定工作原則上每年進行一次，每兩年考核一次，在考核時不符合條件的取消其示范技術的稱號。
◆產(chǎn)學研合作總體目標是什么?
到2015年：
———圍繞包頭市工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施100項重點產(chǎn)學研合作項目。
———聯(lián)合共建10家企業(yè)技術研發(fā)中心和重點實驗室。
———圍繞工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)打造3-5個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。
———建設完善20個產(chǎn)學研合作示范企業(yè)。
———新形成10家高校、科研院所產(chǎn)學研合作的戰(zhàn)略伙伴。
———建成3-5個對重點產(chǎn)業(yè)有強大支撐作用的技術公共服務平臺。
———建成3-5個高校、科研院所技術轉(zhuǎn)移中心和成果推廣中心。
———通過產(chǎn)學研合作，引進100名專家學者開展多種形式科技服務。
◆怎樣完成產(chǎn)學研合作目標?
一要完善產(chǎn)學研合作機制與服務體系建設。
建立政府、企業(yè)與高校、研究院所等合作雙方高層互訪機制;鼓勵引導企業(yè)積極與高校、科研機構建立多種形式的產(chǎn)學研合作關系;完善產(chǎn)學研合作信息服務平臺建設，及時發(fā)布企業(yè)技術需求及高校、科研院所最新技術成果;定期與不定期結(jié)合舉辦產(chǎn)學研合作項目對接活動，促成更多項目實施。充分發(fā)揮中科院北京技術轉(zhuǎn)移中心包頭分中心、清華大學與包頭市產(chǎn)學研合作辦公室等機構服務作用，推動產(chǎn)學研交流活動制度化、經(jīng)�；�。
二要通過實施產(chǎn)學研示范項目，形成一批核心技術與關鍵技術。
圍繞包頭市鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、稀土等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、及菜、薯、肉、乳現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等領域每年實施一批重點產(chǎn)學研合作項目，爭取在鋼鐵、鋁業(yè)、稀土清潔高效生產(chǎn)工藝及高性能鋼材產(chǎn)品、高檔鋁合金、高純鋁深加工、重型汽車、工程機械、鐵路車輛、核電燃料元件、風力發(fā)電機組、太陽能光伏材料及電池組件與稀土永磁、貯能、發(fā)光、拋光等功能材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術方面形成一批核心技術與關鍵技術。
三要加強示范企業(yè)建設及稀土高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)學研合作。
為加強產(chǎn)學研合作的示范作用，按《包頭市產(chǎn)學研合作示范企業(yè)認定管理辦法》，認定20家產(chǎn)學研合作示范企業(yè)。
以稀土高新技術開發(fā)區(qū)和八個專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，積極開展產(chǎn)學研合作。加快推進合作機制建設，積極引導項目成果、科技人才、研發(fā)平臺進入園區(qū)，把一批專業(yè)園區(qū)建設成為高校、科研院所技術轉(zhuǎn)移的窗口和成果轉(zhuǎn)化基地，進一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新力和科技示范帶動效應。
四要加強產(chǎn)學研合作平臺建設。
支持和推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建。鼓勵和支持高校、科研院所和企業(yè)，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點建設完善稀土、重型汽車、小肥羊綠色產(chǎn)業(yè)等3-5個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
加強各類聯(lián)合研發(fā)中心、實驗室平臺建設。引導包頭市園區(qū)、企業(yè)積極尋求與高等院校、科研院所的優(yōu)勢學科合作，共建各類科技創(chuàng)新平臺。推進中科院稀土研究開發(fā)中心、高性能低成本鋼產(chǎn)品開發(fā)中心、鋁電解合金化重點實驗室、液壓元件綜合實驗室等10家聯(lián)合技術研發(fā)中心和實驗室建設。
支持高校、科研院所來包建立技術轉(zhuǎn)移機構。鼓勵高校和科研院所根據(jù)自身優(yōu)勢，來包頭市建立技術轉(zhuǎn)移機構，或者成立校(院)企合作機構，逐步形成技術轉(zhuǎn)移體系。依托特色工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成3-5個高校、科研院所技術轉(zhuǎn)移中心和成果推廣中心。
加強行業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺建設，繼續(xù)完善和建設包括包頭大型儀器共享平臺、裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺，爭取新建鋼鐵、鋁業(yè)、稀土等行業(yè)技術創(chuàng)新公共服務的平臺，同時借鑒中科院研發(fā)服務基地面向包頭開放的成功經(jīng)驗，與清華、北大等重點高校、科研機構合作，使其先進的實驗、檢測、研發(fā)設備向包頭市企事業(yè)單位開放。
五要通過加強產(chǎn)學研合作，引進、培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。
以企業(yè)為主體，加快高層次人才培養(yǎng)步伐。建立完善的培養(yǎng)、引進人才使用機制，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構、培訓機構建立長期的科技與人才合作關系。積極引進各類高層次人才。利用合作項目載體，引進一批“千人計劃”人才，引進一批學科或技術帶頭人，引進一批擁有科研成果、研發(fā)能力較強的海外留學歸國人員。引導高校、科研機構和企業(yè)合作培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新的高層次人才。以企業(yè)急需解決的關鍵技術問題為主攻目標，合作培養(yǎng)一批在職工程碩士、博士。
六要加強市內(nèi)科研院所、大學與企業(yè)之間的產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮包頭市科研院所及大學的人才技術優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，推進與企業(yè)開展聯(lián)合攻關、共建研發(fā)機構、人才培訓等合作。
◆如何全面提升包頭市稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力?
包頭市人民政府辦公廳印發(fā)關于加快稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展指導意見指出：
(一)高新區(qū)和園區(qū)要建立項目論證制度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，在充分論證評估的基礎上，大量技術含量高、市場前景好的高新技術項目，促進高技術項目向高新區(qū)和園區(qū)集中，有效提高高新區(qū)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技含量和層次。對高新區(qū)和園區(qū)引進的高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，市有關部門要擇優(yōu)給予科技和高新技術產(chǎn)業(yè)化項目立項支持，并推薦申報國家、自治區(qū)相關部門的科技和高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。
(二)充分發(fā)揮政府專項資金的引導作用。市本級科技應用研發(fā)資金要進一步向高新區(qū)和園區(qū)傾斜，“十二五”末期要達到60%以上;稀土高新區(qū)每年安排的科技應用研發(fā)資金要達到本級財政當年預算支出的3%以上;各旗縣區(qū)政府每年安排的科技應用研發(fā)資金要達到本級財政當年預算支出的2%以上，其中前三年要達到1%以上，后兩年要達到2%以上，旗縣區(qū)本級應用研發(fā)資金50%要專項用于園區(qū)科技發(fā)展的支持。園區(qū)管委會要設立科技發(fā)展專項資金。
(三)增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市有關部門要引導高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)加大科技投入力度，支持有條件的企業(yè)培育創(chuàng)建高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)及企業(yè)研發(fā)機構，并擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相同的經(jīng)費給予匹配支持。
(四)加強公共服務平臺建設。高新區(qū)和園區(qū)管委會要根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點依托國內(nèi)特別是市內(nèi)骨干企業(yè)、大學、科研院所建設公共技術研發(fā)平臺、檢測試驗平臺、重點實驗室等科技創(chuàng)新公共服務平臺。市政府將擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出本同的經(jīng)費給予匹配支持。
(五)大力推進科技中介機構發(fā)展。積極發(fā)展生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務中心、技術交易、專利代理和鑒定機構、創(chuàng)業(yè)風險投資機構、信息與咨詢公司、會計師事務所、律師事務所等專業(yè)性中介服務機構。
(六)要加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)技術水平的整體提升。要增加環(huán)境保護投入，組織園區(qū)環(huán)境保護重大科技問題研究和新型環(huán)境保護問題風險評估，加大節(jié)能減排與資源綜合利用技術的推廣應用力度。對高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)被認定的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能減排技術和專利工作示范單位，市有部門要擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相同的經(jīng)費給予匹配支持。
(七)充分利用產(chǎn)學研合作等各種有效機制，推動高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)與國內(nèi)高等院校和科研院所建立緊密的合作關系。市有關部門每年通過項目對接會、考察、網(wǎng)絡等方式，推動項目合作，鼓勵高校、科研機構在高新區(qū)和園區(qū)建立技術轉(zhuǎn)移機構。培育認定各級產(chǎn)學研合作示范企業(yè)，并給予一定的經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相應的經(jīng)費給予匹配支持。
(八)加強和完善科技創(chuàng)新融資體系建設。推進科技與金融結(jié)合、企業(yè)與銀行對接工作，組織篩選有信貸需求的高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)爭取銀行信貸支持。對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫目萍夹椭行∑髽I(yè)項目，積極爭取國家、自治區(qū)級中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金和市本級立項貼息支持。組織高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)板上市、培訓、輔導工作，進一步拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，支持和引導企業(yè)運用信貸、信托、融資租賃、集合理財、債券發(fā)行、融資擔保等各類金融工具進行融資，支持科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務。
(九)積極引進高素質(zhì)技術人才。鼓勵本地區(qū)、國內(nèi)外的優(yōu)秀人才進入高新區(qū)和園區(qū)投資興辦企業(yè)。鼓勵支持高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)引進高素質(zhì)科技人才。鼓勵科技人員通過專職或兼職等形式為高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)開展科技服務工作。在有條件的高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)建立院士工作站。
◆包頭市農(nóng)業(yè)科技示范基地申報條件是什么?
(一)凡在包頭市從事種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、引進示范農(nóng)業(yè)科技成果的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體均可申請認定;
(二)具有鮮明的科技特色，科技含量高，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，農(nóng)業(yè)技術水平應明顯高于當?shù)厮?基地負責人具有大專以上文化水平或中級以上專業(yè)技術職稱;有相對穩(wěn)定的技術和科技人才依托(有一名以上大學本科學歷或高級專業(yè)技術職稱的專業(yè)技術人員);能組織實施多項農(nóng)業(yè)新品種新技術的試驗示范推廣或農(nóng)業(yè)高新技術應用、開發(fā);
(三)具有一定的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和良好的基礎設施，功能設計合理，且有較強的防災、抗災能力的集約化、設施化、標準化的特色農(nóng)業(yè)基地及種養(yǎng)結(jié)合、資源循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地;
(四)能根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具體情況，制訂基地發(fā)展規(guī)劃以及分期實施的方案，并納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟總體規(guī)劃中;優(yōu)先認定菜、薯、肉、乳四大主導產(chǎn)業(yè)基地。
◆在科技管理中如何加強專利工作?
一、制定包頭市科技計劃項目申報指南，要充分體現(xiàn)專利工作內(nèi)容，優(yōu)先支持具有核心自主知識產(chǎn)權的單位申報科技項目。本意見所稱的核心自主知識產(chǎn)權主要指企事業(yè)單位申報的專利。
二、包頭市科技計劃項目在申請立項時，項目單位應提出專利計劃。專利計劃要注明擬申請或已擁有的專利情況，進度和安排，明確項目完成后擬達到的專利授權或?qū)＠暾埬繕恕＠媱潓⒆鳛榭萍加媱濏椖可暾埩㈨椀闹笜酥�，項目論證時對有專利申請計劃或已擁有專利成果加大所占得分權重。對有申報發(fā)明專利計劃的課題優(yōu)先給予立項。對具有產(chǎn)業(yè)化前景的專利成果轉(zhuǎn)化項目優(yōu)先立項。
三、包頭市科技計劃項目在實施過程中，專利情況列入科技計劃合同指標體系。項目執(zhí)行過程中，項目承擔單位對項目執(zhí)行過程的各個階段和項目完成后取得的技術成果，具備專利申請條件的應當及時申請專利保護�？萍加媱濏椖砍袚�,自立項起到項目完成后每半年以書面形式向科技行政管理部門報告一次項目相關專利申請情況。
四、包頭市科技計劃項目在鑒定、驗收時，要把專利計劃的完成情況納入科技計劃項目評審指標體系�？萍柬椖康膶＠暾堃约矮@得授權的專利數(shù)量、種類指標作為鑒定、驗收時技術評價指標之一。
五、在包頭市科技項目評獎時，要將科技項目的專利申請以及獲得的專利授權數(shù)量、種類指標作為技術評價的依據(jù)之一，評獎過程中加大對擁有專利成果所占得的權重。評定為包頭市科技進步一等獎的項目原則上要求有受理的專利，評定為包頭市科技進步二等獎的項目優(yōu)先推薦有專利申請的項目。
六、在包頭市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新型試點企業(yè)的認定中，加大認定過程中項目專利成果的得分權重。對獲得國家專利的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新型試點企業(yè)、知識產(chǎn)權明晰、沒有產(chǎn)權糾紛的，在同等條件下優(yōu)先認定。
◆包頭市推薦上報的國家、自治區(qū)科技計劃項目有哪些種類
《包頭市推薦上報國家、自治區(qū)科技計劃項目管理暫行辦法》規(guī)定：
推薦上報的國家、自治區(qū)科技計劃項目范圍主要包括：國家863計劃、973計劃等重大科技計劃項目，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，星火計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃、軟科學研究計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金和科技惠民計劃等項目;自治區(qū)科技重大專項資金項目、應用技術研究與開發(fā)資金項目、科技創(chuàng)新引導獎勵資金項目、自然科學基金項目、知識產(chǎn)權專項資金項目、科技富民強縣項目、科技惠民工程項目以及其他科技專項資金安排的項目等。
申報承擔科技項目單位應具備的條件：
必須是包頭市內(nèi)具有獨立法人資格，研發(fā)基礎條件和運行機制良好，資信度高，技術力量雄厚，財務制度健全，有可靠的技術基礎和經(jīng)濟依托的單位。
申報單位必須具有人員穩(wěn)定的研究開發(fā)團隊，具備相關技術及產(chǎn)品開發(fā)所必需的科研設施條件和技術優(yōu)勢，以及科研管理經(jīng)驗。申報單位不得以同一研究內(nèi)容重復爭取立項支持。
課題負責人一般應具有副高級以上專業(yè)技術職稱，且每次申報時只能主持同領域一項科研課題。課題負責人承擔國家、自治區(qū)和包頭市科技計劃項目，無故未完成預期任務或不配合上級管理部門考核工作的，不推薦申報新的項目。
◆在重大科技項目實施中加強高層次創(chuàng)新人才如何使用與培養(yǎng)?
在《關于在重大科技項目實施中加強高層次創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)的暫行辦法》中指出，根據(jù)不同項目的特點，對不同類型的創(chuàng)新人才進行重點培養(yǎng)。重大科技項目應注重產(chǎn)學研結(jié)合的方式培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高級工程技術人才。要積極引導重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務平臺等創(chuàng)新基地采取切實有力措施加強創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)工作。對于產(chǎn)業(yè)化項目或有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先考慮由具備條件的企業(yè)牽頭承擔，或由企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔，促進企業(yè)創(chuàng)新人才的使用與培養(yǎng)。優(yōu)先支持年齡結(jié)構、知識結(jié)構合理的研究團隊承擔重大科技項目研究與開發(fā)，促進創(chuàng)新團隊的形成。研究團隊中，45歲以下(含45歲)青年研究人員所占比例原則上不低于60%。優(yōu)先支持年齡45歲以下(含45歲)青年研究人員主持重大科技項目，促進青年高層次人才的成長。優(yōu)先支持不同學科、不同領域、不同機構的研究人員聯(lián)合承擔重大項目課題研究，培養(yǎng)跨學科、跨領域的復合型人才。重大科技計劃項目申報書和合同書中必須包含創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃應包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標、具體實施方案等相關內(nèi)容。在重大科技項目實施期內(nèi)，項目主管部門和項目承擔單位要對獲資助項目的創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)計劃的實施情況進行監(jiān)督和管理。項目的驗收過程中，要把創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)列入考評指標。考評內(nèi)容包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃的完成情況，實際培養(yǎng)的創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量以及整個創(chuàng)新團隊的情況。要優(yōu)先支持績效考評為優(yōu)秀的重大科技計劃項目的負責人承擔新的項目，對成績顯著的創(chuàng)新團隊應以適當方式給予持續(xù)、穩(wěn)定的滾動支持。為了更好地調(diào)動科技人員的積極性，鼓勵科技人員潛心研究、刻苦攻關，允許從重大科技項目政府引導資金中，安排15%的人員費。利用知識產(chǎn)權政策激勵人才創(chuàng)新。重大科技項目管理部門要建立和完善與重大項目相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊數(shù)據(jù)庫，包括創(chuàng)新人才的基本情況、專長領域、研究經(jīng)歷、取得成果等信息。加強創(chuàng)新人才的跟蹤服務和管理，為創(chuàng)新人才使用、培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設提供有效的信息服務平臺。
◆院士工作站如何申報?
《包頭市院士工作站管理辦法(試行)》規(guī)定院士工作站的設立條件：
(一)、在包頭市行政區(qū)劃內(nèi)，具有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，有明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費支持，能給院士及其團隊提供較好的科研條件和必要的生活條件的企事業(yè)單位。
(二)、建有專門的研發(fā)機構，擁有水平較高、結(jié)構合理的研發(fā)團隊，具備較強的研發(fā)能力和消化吸收再創(chuàng)新能力。有市級以上(含市級)工程(技術)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心等研發(fā)載體，以及承擔國家、自治區(qū)及包頭市重大項目的科技型企業(yè)可優(yōu)先設立院士工作站，并給予重點支持。
(三)、與1名以上院士(包括1名)簽約，共同開展技術創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)化研發(fā)活動，有明確的、實質(zhì)性的科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化合作任務。
(四)、設立院士工作站的單位是院士工作站的建設與管理主體，負責制定本單位院士工作站規(guī)章制度，安排專項科研經(jīng)費和運行經(jīng)費，落實專門管理人員，做好院士及其團隊的科研和生活服務工作。
院士工作站的主要任務：攻克制約包頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術和制約企業(yè)發(fā)展的核心技術與關鍵技術。推動包頭市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占戰(zhàn)略制高點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整并不斷升級。自主研制和引進、消化、吸收院士領銜的創(chuàng)新團隊科研成果，共同推進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造具有自主知識產(chǎn)權的知名品牌產(chǎn)品。培養(yǎng)包頭市急需的高層次科技創(chuàng)新人才。
◆包頭市節(jié)能減排示范技術如何認定管理?
節(jié)能減排示范技術采取企業(yè)自愿申報方式，包頭市科技局統(tǒng)一受理。
1、申報單位必須是包頭市注冊企業(yè)，具有獨立法人資格。
2、符合國家、自治區(qū)節(jié)能減排的有關法律、法規(guī)和政策，符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和相關標準、技術規(guī)范、市政府及有關部門出臺的相關規(guī)定。對節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有較大的推動作用。
3、所申報的技術在生產(chǎn)中應用后節(jié)能減排效果明顯，單位產(chǎn)品能耗、水耗、主要污染物排放等指標比應用該技術前有明顯降低。在廢物循環(huán)利用、余熱余壓回收、能源轉(zhuǎn)換等方面成效顯著。
4、申報的示范技術可以是自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)或引進的技術，企業(yè)擁有該技術的使用權，企業(yè)掌握技術的核心或關鍵點，技術水平應達到國內(nèi)先進水平。
5、企業(yè)領導高度重視節(jié)能減排技術推廣工作，具有較強的自主創(chuàng)新能力及管理水平。企業(yè)有節(jié)能減排技術推廣應用工作計劃(或規(guī)劃)和實施方案，有扎實的工作基礎、較完善的基礎設施及規(guī)章制度。
申報企業(yè)按照申報書要求提交報告，經(jīng)專家評審、科技局審核后，授予包頭市節(jié)能減排示范技術稱號，并頒發(fā)證書或牌匾。
認定工作原則上每年進行一次，每兩年考核一次，在考核時不符合條件的取消其示范技術的稱號。
◆產(chǎn)學研合作總體目標是什么?
到2015年：
———圍繞包頭市工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施100項重點產(chǎn)學研合作項目。
———聯(lián)合共建10家企業(yè)技術研發(fā)中心和重點實驗室。
———圍繞工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)打造3-5個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。
———建設完善20個產(chǎn)學研合作示范企業(yè)。
———新形成10家高校、科研院所產(chǎn)學研合作的戰(zhàn)略伙伴。
———建成3-5個對重點產(chǎn)業(yè)有強大支撐作用的技術公共服務平臺。
———建成3-5個高校、科研院所技術轉(zhuǎn)移中心和成果推廣中心。
———通過產(chǎn)學研合作，引進100名專家學者開展多種形式科技服務。
◆怎樣完成產(chǎn)學研合作目標?
一要完善產(chǎn)學研合作機制與服務體系建設。
建立政府、企業(yè)與高校、研究院所等合作雙方高層互訪機制;鼓勵引導企業(yè)積極與高校、科研機構建立多種形式的產(chǎn)學研合作關系;完善產(chǎn)學研合作信息服務平臺建設，及時發(fā)布企業(yè)技術需求及高校、科研院所最新技術成果;定期與不定期結(jié)合舉辦產(chǎn)學研合作項目對接活動，促成更多項目實施。充分發(fā)揮中科院北京技術轉(zhuǎn)移中心包頭分中心、清華大學與包頭市產(chǎn)學研合作辦公室等機構服務作用，推動產(chǎn)學研交流活動制度化、經(jīng)�；�。
二要通過實施產(chǎn)學研示范項目，形成一批核心技術與關鍵技術。
圍繞包頭市鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、稀土等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、及菜、薯、肉、乳現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等領域每年實施一批重點產(chǎn)學研合作項目，爭取在鋼鐵、鋁業(yè)、稀土清潔高效生產(chǎn)工藝及高性能鋼材產(chǎn)品、高檔鋁合金、高純鋁深加工、重型汽車、工程機械、鐵路車輛、核電燃料元件、風力發(fā)電機組、太陽能光伏材料及電池組件與稀土永磁、貯能、發(fā)光、拋光等功能材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術方面形成一批核心技術與關鍵技術。
三要加強示范企業(yè)建設及稀土高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)學研合作。
為加強產(chǎn)學研合作的示范作用，按《包頭市產(chǎn)學研合作示范企業(yè)認定管理辦法》，認定20家產(chǎn)學研合作示范企業(yè)。
以稀土高新技術開發(fā)區(qū)和八個專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，積極開展產(chǎn)學研合作。加快推進合作機制建設，積極引導項目成果、科技人才、研發(fā)平臺進入園區(qū)，把一批專業(yè)園區(qū)建設成為高校、科研院所技術轉(zhuǎn)移的窗口和成果轉(zhuǎn)化基地，進一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新力和科技示范帶動效應。
四要加強產(chǎn)學研合作平臺建設。
支持和推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建。鼓勵和支持高校、科研院所和企業(yè)，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點建設完善稀土、重型汽車、小肥羊綠色產(chǎn)業(yè)等3-5個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
加強各類聯(lián)合研發(fā)中心、實驗室平臺建設。引導包頭市園區(qū)、企業(yè)積極尋求與高等院校、科研院所的優(yōu)勢學科合作，共建各類科技創(chuàng)新平臺。推進中科院稀土研究開發(fā)中心、高性能低成本鋼產(chǎn)品開發(fā)中心、鋁電解合金化重點實驗室、液壓元件綜合實驗室等10家聯(lián)合技術研發(fā)中心和實驗室建設。
支持高校、科研院所來包建立技術轉(zhuǎn)移機構。鼓勵高校和科研院所根據(jù)自身優(yōu)勢，來包頭市建立技術轉(zhuǎn)移機構，或者成立校(院)企合作機構，逐步形成技術轉(zhuǎn)移體系。依托特色工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成3-5個高校、科研院所技術轉(zhuǎn)移中心和成果推廣中心。
加強行業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺建設，繼續(xù)完善和建設包括包頭大型儀器共享平臺、裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺，爭取新建鋼鐵、鋁業(yè)、稀土等行業(yè)技術創(chuàng)新公共服務的平臺，同時借鑒中科院研發(fā)服務基地面向包頭開放的成功經(jīng)驗，與清華、北大等重點高校、科研機構合作，使其先進的實驗、檢測、研發(fā)設備向包頭市企事業(yè)單位開放。
五要通過加強產(chǎn)學研合作，引進、培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。
以企業(yè)為主體，加快高層次人才培養(yǎng)步伐。建立完善的培養(yǎng)、引進人才使用機制，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構、培訓機構建立長期的科技與人才合作關系。積極引進各類高層次人才。利用合作項目載體，引進一批“千人計劃”人才，引進一批學科或技術帶頭人，引進一批擁有科研成果、研發(fā)能力較強的海外留學歸國人員。引導高校、科研機構和企業(yè)合作培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新的高層次人才。以企業(yè)急需解決的關鍵技術問題為主攻目標，合作培養(yǎng)一批在職工程碩士、博士。
六要加強市內(nèi)科研院所、大學與企業(yè)之間的產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮包頭市科研院所及大學的人才技術優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，推進與企業(yè)開展聯(lián)合攻關、共建研發(fā)機構、人才培訓等合作。
◆如何全面提升包頭市稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力?
包頭市人民政府辦公廳印發(fā)關于加快稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展指導意見指出：
(一)高新區(qū)和園區(qū)要建立項目論證制度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，在充分論證評估的基礎上，大量技術含量高、市場前景好的高新技術項目，促進高技術項目向高新區(qū)和園區(qū)集中，有效提高高新區(qū)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技含量和層次。對高新區(qū)和園區(qū)引進的高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，市有關部門要擇優(yōu)給予科技和高新技術產(chǎn)業(yè)化項目立項支持，并推薦申報國家、自治區(qū)相關部門的科技和高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。
(二)充分發(fā)揮政府專項資金的引導作用。市本級科技應用研發(fā)資金要進一步向高新區(qū)和園區(qū)傾斜，“十二五”末期要達到60%以上;稀土高新區(qū)每年安排的科技應用研發(fā)資金要達到本級財政當年預算支出的3%以上;各旗縣區(qū)政府每年安排的科技應用研發(fā)資金要達到本級財政當年預算支出的2%以上，其中前三年要達到1%以上，后兩年要達到2%以上，旗縣區(qū)本級應用研發(fā)資金50%要專項用于園區(qū)科技發(fā)展的支持。園區(qū)管委會要設立科技發(fā)展專項資金。
(三)增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市有關部門要引導高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)加大科技投入力度，支持有條件的企業(yè)培育創(chuàng)建高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)及企業(yè)研發(fā)機構，并擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相同的經(jīng)費給予匹配支持。
(四)加強公共服務平臺建設。高新區(qū)和園區(qū)管委會要根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點依托國內(nèi)特別是市內(nèi)骨干企業(yè)、大學、科研院所建設公共技術研發(fā)平臺、檢測試驗平臺、重點實驗室等科技創(chuàng)新公共服務平臺。市政府將擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出本同的經(jīng)費給予匹配支持。
(五)大力推進科技中介機構發(fā)展。積極發(fā)展生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務中心、技術交易、專利代理和鑒定機構、創(chuàng)業(yè)風險投資機構、信息與咨詢公司、會計師事務所、律師事務所等專業(yè)性中介服務機構。
(六)要加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)技術水平的整體提升。要增加環(huán)境保護投入，組織園區(qū)環(huán)境保護重大科技問題研究和新型環(huán)境保護問題風險評估，加大節(jié)能減排與資源綜合利用技術的推廣應用力度。對高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)被認定的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能減排技術和專利工作示范單位，市有部門要擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相同的經(jīng)費給予匹配支持。
(七)充分利用產(chǎn)學研合作等各種有效機制，推動高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)與國內(nèi)高等院校和科研院所建立緊密的合作關系。市有關部門每年通過項目對接會、考察、網(wǎng)絡等方式，推動項目合作，鼓勵高校、科研機構在高新區(qū)和園區(qū)建立技術轉(zhuǎn)移機構。培育認定各級產(chǎn)學研合作示范企業(yè)，并給予一定的經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相應的經(jīng)費給予匹配支持。
(八)加強和完善科技創(chuàng)新融資體系建設。推進科技與金融結(jié)合、企業(yè)與銀行對接工作，組織篩選有信貸需求的高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)爭取銀行信貸支持。對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫目萍夹椭行∑髽I(yè)項目，積極爭取國家、自治區(qū)級中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金和市本級立項貼息支持。組織高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)板上市、培訓、輔導工作，進一步拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，支持和引導企業(yè)運用信貸、信托、融資租賃、集合理財、債券發(fā)行、融資擔保等各類金融工具進行融資，支持科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務。
(九)積極引進高素質(zhì)技術人才。鼓勵本地區(qū)、國內(nèi)外的優(yōu)秀人才進入高新區(qū)和園區(qū)投資興辦企業(yè)。鼓勵支持高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)引進高素質(zhì)科技人才。鼓勵科技人員通過專職或兼職等形式為高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)開展科技服務工作。在有條件的高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)建立院士工作站。
◆包頭市農(nóng)業(yè)科技示范基地申報條件是什么?
(一)凡在包頭市從事種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、引進示范農(nóng)業(yè)科技成果的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體均可申請認定;
(二)具有鮮明的科技特色，科技含量高，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，農(nóng)業(yè)技術水平應明顯高于當?shù)厮?基地負責人具有大專以上文化水平或中級以上專業(yè)技術職稱;有相對穩(wěn)定的技術和科技人才依托(有一名以上大學本科學歷或高級專業(yè)技術職稱的專業(yè)技術人員);能組織實施多項農(nóng)業(yè)新品種新技術的試驗示范推廣或農(nóng)業(yè)高新技術應用、開發(fā);
(三)具有一定的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和良好的基礎設施，功能設計合理，且有較強的防災、抗災能力的集約化、設施化、標準化的特色農(nóng)業(yè)基地及種養(yǎng)結(jié)合、資源循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地;
(四)能根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具體情況，制訂基地發(fā)展規(guī)劃以及分期實施的方案，并納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟總體規(guī)劃中;優(yōu)先認定菜、薯、肉、乳四大主導產(chǎn)業(yè)基地。
◆在科技管理中如何加強專利工作?
一、制定包頭市科技計劃項目申報指南，要充分體現(xiàn)專利工作內(nèi)容，優(yōu)先支持具有核心自主知識產(chǎn)權的單位申報科技項目。本意見所稱的核心自主知識產(chǎn)權主要指企事業(yè)單位申報的專利。
二、包頭市科技計劃項目在申請立項時，項目單位應提出專利計劃。專利計劃要注明擬申請或已擁有的專利情況，進度和安排，明確項目完成后擬達到的專利授權或?qū)＠暾埬繕恕＠媱潓⒆鳛榭萍加媱濏椖可暾埩㈨椀闹笜酥�，項目論證時對有專利申請計劃或已擁有專利成果加大所占得分權重。對有申報發(fā)明專利計劃的課題優(yōu)先給予立項。對具有產(chǎn)業(yè)化前景的專利成果轉(zhuǎn)化項目優(yōu)先立項。
三、包頭市科技計劃項目在實施過程中，專利情況列入科技計劃合同指標體系。項目執(zhí)行過程中，項目承擔單位對項目執(zhí)行過程的各個階段和項目完成后取得的技術成果，具備專利申請條件的應當及時申請專利保護�？萍加媱濏椖砍袚�,自立項起到項目完成后每半年以書面形式向科技行政管理部門報告一次項目相關專利申請情況。
四、包頭市科技計劃項目在鑒定、驗收時，要把專利計劃的完成情況納入科技計劃項目評審指標體系�？萍柬椖康膶＠暾堃约矮@得授權的專利數(shù)量、種類指標作為鑒定、驗收時技術評價指標之一。
五、在包頭市科技項目評獎時，要將科技項目的專利申請以及獲得的專利授權數(shù)量、種類指標作為技術評價的依據(jù)之一，評獎過程中加大對擁有專利成果所占得的權重。評定為包頭市科技進步一等獎的項目原則上要求有受理的專利，評定為包頭市科技進步二等獎的項目優(yōu)先推薦有專利申請的項目。
六、在包頭市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新型試點企業(yè)的認定中，加大認定過程中項目專利成果的得分權重。對獲得國家專利的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新型試點企業(yè)、知識產(chǎn)權明晰、沒有產(chǎn)權糾紛的，在同等條件下優(yōu)先認定。
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